各地《政府采购常见违法违规行为清单》有哪些亮点?
今年以来,江西、内蒙古、甘肃等很多地方出台了《政府采购常见违法违规行为清单》《政府采购负面清单》等,本专题进行整理、汇总。
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各地《政府采购常见违法违规行为清单》有哪些亮点?

今年以来,江西、内蒙古、甘肃等很多地方出台了《政府采购常见违法违规行为清单》《政府采购负面清单》等,本专题进行整理、汇总。

内蒙古

内蒙古自治区财政厅发布《关于印发<内蒙古自治区政府采购常见违法违规行为清单>的通知》(内财购〔2022〕1052号)。从设置供应商资格条件;制定采购需求;制定评审规则;评审过程;合同签订、框架协议签订、履约及支付;政府采购中的其他违法违规行为等六个方面列出了采购人、采购代理机构60项违法违规行为。具体包括:限定供应商所有制形式;未编制采购实施计划;未依法设定评审因素;未按规定组织开标;未依法、及时签订框架协议、合同;未建立需求管理制度等等。每一项违法违规行为又包括多种具体内容,如“限定供应商组织形式和所在行业”行为中就包括了非法限定供应商的组织形式以及将特定行业的业绩、奖项作为资格条件两种具体内容,采购人、采购代理机构违法违规行为的具体内容共有190多种。<<<详细

云南

云南省财政厅发布《政府采购领域营商环境不良行为清单》,结合政府采购营商环境跟踪指导和日常监管情况,梳理了政府采购项目中常见的营商环境问题,形成政府采购领域营商环境不良行为清单,现予发布。采购人、采购代理机构在开展采购活动时,应注意避免清单所列的情形;财政部门在日常管理中,要将以下情况作为重点监督检查内容。<<<详细

重庆

好的政府采购营商环境,最基本的要求是依法行政,要做到有法必依、尺度明确,确保公平竞争。”重庆市财政局政府采购相关负责人告诉《政府采购信息》报记者。营造依法采购的政府采购营商环境,是重庆市政府采购营商环境的亮点之一。

据了解,为增强全市采购人、代理机构、评审专家和供应商的法规意识,增强采购人、代理机构、评审专家和供应商依法开展或参与政府采购活动的能力,重庆市财政局梳理常见政府采购领域违法违规行为,出台《重庆市政府采购常见违规违法行为清单》。<<<详细

甘肃

甘肃省财政厅依据《政府采购法》及其实施条例等法律法规及相关规定,结合政府采购实践,对政府采购活动中容易出现的违法违规情形进行了梳理总结,形成了《政府采购领域常见违法违规事项清单》,希望各市(州)、县(市、区)财政局,兰州新区财政局,省委各部门、省级国家机关各部门、各人民团体办公室(厅)参照清单,在政府采购活动中进一步规范采购行为和采购程序,有效防范违法违规问题发生。

《政府采购领域常见违法违规事项清单》共包括了五份清单,具体为采购人常见违法违规事项清单;采购代理机构(集采机构)常见违法违规事项清单;政府采购评审专家常见违法违规事项清单;政府采购供应商常见违法违规事项清单;政府采购监管部门常见违法违规事项清单。<<<详细

四川

四川省财政厅印发《关于印发政府采购文件典型问题清单的通知》(川财采〔2022〕90号)。四川省财政厅根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国中小企业促进法》等法律制度,结合实践中的常见、典型问题,梳理形成《政府采购文件典型问题清单》。

据统计,《政府采购文件典型问题清单》共包括未依法确定采购需求、未按规定落实政府采购政策、以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇、未按规定设置评审因素、违反优化营商环境规定等五个问题种类,每个问题种类包含多个具体问题,每个具体问题又包括其具体的表现形式。<<<详细

安徽

安徽省财政厅发布《安徽省政府采购常见违法违规事项清单的通知》,明确了采购人、采购代理机构、供应商、评审专家和监督管理部门在政府采购中违法违规共64事项,以此规范政府采购行为,增强政府采购当事人的法律意识,优化政府采购营商环境。

《通知》列出了采购人存在未编制政府采购预算等23个政府采购常见违法违规事项;采购代理机构存在未及时更新信息等18个政府采购常见违法违规事项;供应商存在关联关系的供应商参与一个项目等8个政府采购常见违法违规事项;评审专家存在提供虚假申请材料等12个政府采购常见违法违规事项;监管部门存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等3个政府采购常见违法违规事项。<<<详细

黑龙江

黑龙江省财政厅印发《关于印发<黑龙江省政府采购文件编制及评审活动禁止行为清单(试行)>的通知》(黑财规审〔2022〕10号),并随《通知》了《黑龙江省政府采购文件编制及评审活动禁止行为清单(试行)》(以下简称《禁止行为清单》),要求各政府采购当事人遵照执行。

据统计,《禁止行为清单》中共包括资格条件、评审因素、资格条件和评审因素、其他四个禁用类别,禁用内容共48项。<<<详细

湖南娄底

娄底市财政局根据政府采购相关法律法规,结合本市实际,制定了《政府采购采购人责任清单》《娄底市政府采购负面清单》,从源头规范采购行为,完善政府采购管理和执行机制,助力营造开放有序、公平竞争的政府采购营商环境。

《政府采购采购人责任清单》对政府采购相关法律法规规定进行分门别类整理,明确了采购人在采购活动各环节的主体责任事项及廉洁采购要求,内容涉及政府采购预算的编制及执行申请、确定采购方式及采购需求、编制采购文件、组建评标委员会、确定中标成交供应商、签订采购合同、履约验收、资金支付、信息公开、质疑答复、报告财政部门事项等49个项目,为全面落实采购人主体责任提供了操作指引。<<<详细

江西九江

“《九江市政府采购负面清单(2022版)》(以下简称《负面清单)针对采购人、采购代理机构、评审专家、供应商等各方主体,就资格条件,采购需求,评审因素,评审,投标、履约及投诉等环节列明56项禁止事项,旨在进一步规范政府采购各方当事人行为,保护当事人的合法权益,打造良好的营商环境。”江西省九江市财政局相关负责人向《政府采购信息》报记者介绍。<<<详细

江西景德镇

“《负面清单》是采购人和采购代理机构依法依规开展政府采购工作的‘宝典’,是更好地维护供应商权益的‘利器’,也是财政部门加强监管的‘尺子’。全面实施《负面清单》有利于推进政府采购标准化、规范化进程,是持续深化‘放管服’改革的重要举措。”江西省景德镇市财政局政策法规和采购监管科负责人冯明在接受《政府采购信息》报记者采访时介绍,该市财政局近期出台的《景德镇市本级政府采购负面清单(2022年版)》受到了有关各方广泛好评。<<<详细

湖北武汉

“政府采购负面清单就像让政府采购各参与方直面自我的‘一面镜子’,能真切地照出政府采购实践中容易被忽视的问题。作为政府采购监管部门,我们不仅要编好用好负面清单‘这面镜子’,更要与时俱进。”湖北省武汉市财政局政府采购相关负责人在接受《政府采购信息》报社记者采访时说,“为进一步规范政府采购各方当事人的行为,保护当事人的合法权益,打造良好的营商环境,我们对《武汉市政府采购负面清单(2018版)》(以下简称旧版负面清单)进行了完善和修订,制定了《武汉市政府采购负面清单(2022版)》。”<<<详细

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